政策解读|聚焦中央一号文件
来源:本站 更新日期:2019-02-20

2月19日,《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》公开发布,连续16年聚焦“三农”。
意见指出:今明两年是全面建成小康社会的决胜期,“三农”领域有不少必须完成的硬任务。党中央认为,在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下,做好“三农”工作具有特殊重要性。
做好“三农”工作,落实高质量发展要求,坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,适应国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新要求,抓重点、补短板、强基础,围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革,坚决打赢脱贫攻坚战,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,全面推进乡村振兴,确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。

聚力精准施策,决战决胜脱贫攻坚
1. 不折不扣完成脱贫攻坚任务
咬定既定脱贫目标,落实已有政策部署,到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。
2. 主攻深度贫困地区
瞄准制约深度贫困地区精准脱贫的重点难点问题,列出清单,逐项明确责任,对账销号。重大工程建设项目继续向深度贫困地区倾斜,特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶、干部人才等政策措施向深度贫困地区倾斜。
3. 着力解决突出问题
注重发展长效扶贫产业,着力解决产销脱节、风险保障不足等问题,提高贫困人口参与度和直接受益水平。扎实推进生态扶贫,促进扶贫开发与生态保护相协调。坚持扶贫与扶志扶智相结合,加强贫困地区职业教育和技能培训,加强开发式扶贫与保障性扶贫统筹衔接。
4. 巩固和扩大脱贫攻坚成果
做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接,对摘帽后的贫困县要通过实施乡村振兴战略巩固发展成果,接续推动经济社会发展和群众生活改善。

夯实农业基础,保障重要农产品有效供给

1.调整优化农业结构
大力发展紧缺和绿色优质农产品生产,推进农业由增产导向转向提质导向。实施农产品质量安全保障工程,健全监管体系、监测体系、追溯体系。
2. 加快突破农业关键核心技术
强化创新驱动发展,实施农业关键核心技术攻关行动,培育一批农业战略科技创新力量,推动生物种业、重型农机、智慧农业、绿色投入品等领域自主创新。建设农业领域国家重点实验室等科技创新平台基地,打造产学研深度融合平台,加强国家现代农业产业技术体系、科技创新联盟、产业创新中心、高新技术产业示范区、科技园区等建设。强化企业技术创新主体地位,培育农业科技创新型企业,支持符合条件的企业牵头实施技术创新项目。加强农业领域知识产权创造与应用。加快先进实用技术集成创新与推广应用。
3. 实施重要农产品保障战略
加快推进并支持农业走出去,加强“一带一路”农业国际合作,主动扩大国内紧缺农产品进口,拓展多元化进口渠道,培育一批跨国农业企业集团,提高农业对外合作水平。加大农产品反走私综合治理力度。

扎实推进乡村建设,加快补齐农村人居环境和公共服务短板
1.抓好农村人居环境整治三年行动
全面推开以农村垃圾污水治理等农村人居环境整治,鼓励社会力量积极参与,将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。
2.加强农村污染治理和生态环境保护
推动农业农村绿色发展,加大农业面源污染治理力度,开展农业节肥节药行动,实现化肥农药使用量负增长。发展生态循环农业,推进农业废弃物资源化利用。创建农业绿色发展先行区。实施乡村绿化美化行动,建设森林乡村,保护古树名木,全面保护天然林。
3. 强化乡村规划引领
按照先规划后建设的原则,通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承。


 发展壮大乡村产业,拓宽农民增收渠道
1.加快发展乡村特色产业
因地制宜发展多样性特色农业,积极发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、特色养殖、林特花卉苗木等产业。支持建设一批特色农产品优势区。
2.大力发展现代农产品加工业
以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手,支持主产区依托县域形成农产品加工产业集群;培育农业产业化龙头企业和联合体,推进现代农业产业园、农村产业融合发展示范园、农业产业强镇建设。健全农村一二三产业融合发展利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。
3.实施数字乡村战略
深入推进“互联网+农业”,扩大农业物联网示范应用。
4. 促进农村劳动力转移就业
发展壮大县域经济,引导产业有序梯度转移,支持适宜产业向小城镇集聚发展,扶持发展吸纳就业能力强的乡村企业,支持企业在乡村兴办生产车间、就业基地,增加农民就地就近就业岗位。
5.支持乡村创新创业
加强创新创业孵化平台建设,支持创建一批返乡创业园,支持发展小微企业。


 全面深化农村改革,激活乡村发展活力

1.深化农村土地制度改革
允许在县域内开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治,盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业。
2.完善农业支持保护制度
按照增加总量、优化存量、提高效能的原则,强化高质量绿色发展导向,加快构建新型农业补贴政策体系。

海力特云雾栽培·智能植物工厂技术,引领第五次农业革命,开启农业5.0新时代,是乡村振兴的有力抓手!为田园综合体、特色小镇、共享农庄、扶贫攻坚提供最可靠的技术保障体系,为乡村振兴食品安全提供全方位解决方案,从源头减少农业面源污染,综合整治农村环境,配套高端农产品加工,促进农村一二三产业融合发展,打造"百姓富、生态美"的美丽乡村!

服务热线:0371-67982119 67988119
Copyright 2013-2016 版权所有:河南海力特机电制造有限公司 豫ICP备13000591号